随着中国近几年大型社会活动日益增多,规模不断扩大,国际化程度不断提高,大型社会活动日益成为社会、企业和广大民众关注的焦点。大型社会活动人口密度大,流动性强,极易引发安全事故,造成大量人员伤亡和恶劣的社会影响。特别是2008年奥运会申办的成功,对我国大型社会活动的组织能力又是一次重大的考验。本文基于大型社会活动的人群聚集特点,依据系统安全工程中的事故致因分析逻辑,借鉴现代项目管理中风险管理的分析方法和管理方法,采取了具有较强实际操作性的问题导向设计方法,对大型社会活动人群聚集事故防范体系进行了总体研究与设计,最终得出了具体实现方案的概念设计。本文在事故致因分析过程中,特别依据大型社会活动的特点,作出人群聚集事故事故树,并对致因事件进行分类与分析,在此基础上建立事故预警指标体系和指标评分集。以该指标评价体系和指标评分集为核心,以实际操作为导向,完成了对大型社会活动人群聚集事故防范体系的整体概念设计。本文为大型社会活动项目风险管理研究提供了一个新思路,为政府决策提供科学依据,也为政府有关部门建设人群聚集事故防范体系提供了具有操作性的备选方案,具有较强的实用性。