改革开放以来，我国民间投资迅速增长，在发展经济、扩大就业、活跃市场和增加出口等方面发挥了重要作用，已成为促进国民经济和社会发展的重要力量。但近些年来，由于受政策、体制、市场环境以及民间投资者自身因素的制约，民间投资开始呈下降趋势，这极大地影响了政府积极财政政策的实施成效和国民经济的稳定增长。在当前的经济形势下，要想实现经济的快速增长，启动民间投资是最佳的政策选择。启动民间投资对于扩大内需、缓解通货紧缩、扩大就业、促进小城镇发展、有效实施西部大开发战略都有着重要的意义。当前，启动民间投资还是一个难题，本文在以前学者研究的基础上，从民间投资的发展入手，对我国民间投资中存在的问题进行了深入的研究。 本论文研究结构如下：第一章总论，主要介绍研究的问题、思路、方法等；第二章民间投资的理论分析，详细介绍了投资理论和民间投资理论；第三章民间投资国内外发展历程及现状；第四章启动民间投资中存在的问题，指出主要的问题是民间投资增长缓慢、民间投资主体缺位、民间资本的效益差、民间投资企业的内部经营管理机制不健全等，并利用数据和图表对其进行了分析；第五章民间投资难以启动的原因分析，指出投融资两大瓶颈是民间投资难以启动的主要原因，此外，认为预期收益率不高、相关投资政策不完善、投资环境差、风险投资机制缺乏和审批制度不合理等也是制约民间投资发展的因素；第六章启动民间投资的对策与建议。 本论文主要运用规范研究与实证研究相结合的方法，既有科学的理论依据，又从实际出发收集资料，逐步深入阐述有关民间投资的各个问题，经过深入的研究，得出如下研究结论： 1、启动民间投资中存在的问题：(1)民间投资增长缓慢，难以启动。主要表现为民间投资的积极性不高、部门利益未真正打破、民间投资增幅下降这三个方面。(2)民间投资主体缺位。主要表现在政府投资主体与民间投资主体错位和民间投资主体之间的错位两方面。(3)民间资本的投资效益差。(4)民间投资企业的内部经营管理机制不健全。(5)民间投资的发展状况与其在国民经济中的地位不相称。民间投资在我国国民经济中占有举足轻重的地位，但民间投资的发展状况却不尽如人意，相比民间投资的地位，我国民间投资的发展状况难以与其相称。(6)民间投资中西部发展不平衡。民间投资在东部地区发展得相当迅速，在西部地区却十分缓慢，对于推动西部地区的经济发展及有效实施西部大开发战略未起到应有的作用。 k＃KA＃fAtMt L 民间投资难以启动的根源：q）投融资两大瓶颈是民间投资难以启动的主要原因。首先是投资瓶颈，主要表现为民间投资市场准入受到制约，投资渠道狭窄。其次是融资瓶颈，主要表现在得不到金融机构的融资支持、信用担保体系不健全和民间投资者在资本市场上融资困难这三个方面。Q）预期收益率不高。臼）相关投资政策不完善。不管是从财税政策还是从其他政策上看，民间投资都不能与国有企业和外资企业享受同等待遇，甚至缺乏企业合法经营的法律保护和安全环境。（4）观念障碍。首先是来自政府方面的观念障碍；其次，来自社会公众的观念障碍；第三是由于民间投资者自身的观念障碍。6）投资环境差。这里的投资环境主要是指融资环境、法律环境、政策环境、中介服务等方面。“）风险投资机制缺乏。O）审批制度不合理。主要是指对民间投资的审批时间长、审批手续多、审批程序复杂等方面。（8）社会引导不力和中介发育不全。 ①）民间投资者的合法权益缺乏有效的法律保护。 3、启动民间投资的对策与建议。（二）拓展投资形式。对新建项目或者建成项目， 可以采取BOT、TOT、BTO和BOO等方式。此外，还可以采用信托投资、委托投资 的方式。（2）进一步放宽民间投资领域，取消对国内非国有投资的限制。（3）拓宽融 资渠道。包括拓宽民间投资间接融资渠道和直接融资渠道两种。（4）改善民间投资发 展的环境。首先，改善政策环境；其次改善服务环境；第三，改善法律环境。6）大 力发展为民间投资服务的社会中介机构，完善投资的咨询与担保体系。历）加紧建立 健全产权保护法，确保民间投资的安全性和投资回报率。（）将更快启动民间投资引 入西部大开发战略。