乡村教师是乡村教育事业的基础和支撑。由于历史的和现实的多方原因,乡村教师队伍一直是乡村基础教育高质量发展的制约因素。为有效加强乡村教师队伍建设,解决乡村高质量教师来源不足、结构不合理等问题,2006年始,国家对中西部地区实行了农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划（简称“特岗计划”）。2009年,“特岗计划”在湖南省开始实施,作为湖南省第一批设岗县,“特岗计划”在平江县实施至今已有13年。推行该计划,一定程度满足了农村教师队伍建设的实际需要,优化了农村中小学教师队伍结构,对推动当前中国城乡教育均衡发展,实现教育公平起到了积极作用。本文以平江县为个案,综合运用文献研究、访谈调查等方式,对“特岗计划”在一个县域13年的实施情况进行回溯与梳理。调研发现:这一政策的实施,有效缓解了农村师资的年龄段构成、学历构成、学科专业构成等方面存在的制约师资队伍建设的关键问题,缩小了城乡教育差距,实现了乡村学校教师补充与管理机制创新。但是,随着新时代我国城乡教育发展由基本均衡走向优质均衡,乡村师资需求已由“温饱型”转向“营养型”,乡村教师队伍补充愈发强调质量与结构,“特岗计划”的实施也出现了新情况、面临着新问题。从实际来看,“特岗计划”作为一项特定背景下的乡村教师补充特殊政策,无论政策本身还是政策执行,均有值得与时俱进完善之处。如对应聘者乡村从教素质考核不够严格,影响教师录用质量;对教师归属感和对教育适应性的重视程度不够,影响教师留教意愿;特岗教师流失问题影响教师队伍的稳定性等。如何顺应新时代发展新需要,在实践中不断完善“特岗计划”,有效提升这政策的实效性,是加强新时代乡村教师队伍建设亟待关注的现实课题。在实证调查基础上,重点立足教育管理者角度,结合本人曾多年参与特岗教师招聘和管理服务的实际体会,剖析“特岗计划”实施对农村基础教育发展的深远影响,探索“特岗计划”执行的影响因素,从政策本身改进和政策执行优化两个维度,提出改进“特岗计划”的思考。在对平江县“特岗计划”政策实施效果进行分析研究的同时,也表达一名教育工作者对加强乡村教师队伍建设,尤其是以高质量教育赋能乡村经济振兴的深情期待。