【摘 要】
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县级政府是我国中央在地方设置的位于省、市与乡(镇)之间的一级相对独立的、具有一定行政辖区范围的职能齐全的完整的基层政权组织,是公共政策实施的关键环节,随着我国行政体
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县级政府是我国中央在地方设置的位于省、市与乡(镇)之间的一级相对独立的、具有一定行政辖区范围的职能齐全的完整的基层政权组织,是公共政策实施的关键环节,随着我国行政体制改革的深化和公众参政意识的增强,县级政府正面临着管理危机和公众信任危机,推行政府绩效管理顺应了这一趋势。近年来,县级政府在推行绩效管理等方面进行了有力的探索,并取得了一定的成效,受到了理论界的广泛关注。然而,中国是一个发展中的社会主义国家,对政府绩效管理的研究还处于起步阶段,对政府绩效管理的实践也还过多的停留在绩效评估上,行政体制,公务员的行政理念都还存在一定的问题,这些国情决定了县级政府实行绩效管理实际工作中存在许多障碍。本文首先对县级政府绩效管理的理论和实践进行了论述,特别是对政府绩效管理的四大理论基础:公共产品理论,委托代理理论,经济人理论和政府再造理论,结合我国县级政府绩效管理的实际情况进行了阐述。在理论和实践的基础上,对县级政府绩效管理实践中的几大障碍如观念障碍、制度障碍、结构障碍、评估障碍等进行了深入的分析。文章最后联系我国县级政府的具体情况,特别是结合韶山市开展的领导班子绩效考核工作,理论联系实际,从更新绩效管理理念、构建绩效评估体系、改革激励措施、拓宽绩效管理制度平台、建设电子政府五个方面对县级政府绩效管理构造进行了大胆探索和创新,有的放矢,提出了自己的见解,为县级政府推行绩效管理提供了具有可操作性的建议措施。
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