论市政管理中“电子治理”的意义与实践建构

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在市政管理历程中,以市政府为中心的传统治理模式由于其内在缺陷严重影响了政府治理、城市治理能力而日渐衰微。治理和善治理论为我们提供了新的分析框架,在市政府、市民和社会组织三维框架下的多中心治理模式打破了以政府为唯一的单中心治理模式,吁求构建由多个相对独立的治理主体构成的新型多元治理模式。与治理理念相伴发展的信息化,正以前所未有的速度改变着社会政治生活,促使多中心治理主体借助电子平台共同治理城市公共事务成为势不可挡的趋势,电子治理便应运而生。电子治理作为一种有效手段,运用现代信息技术,打破时空限制及条块分割的制约,把政府、市民和社会组织通过虚拟空间互动而紧密联系在一起,能形成良好的网络治理结构,增强城市治理的透明性、回应性,明确城市各治理主体的责任性,从而能够实现城市善治的理想。当然不可否认,这一电子治理模式不能也不应该一蹴而就,而是一项系统的长远的艰巨的工程,需要市政府、市民和社会组织三大治理主体的协同努力方能顺利实现。
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