随着社会发展，公益性技术的作用越来越重要，但在公益性技术的供给过程中，“市场失灵”不可避免，而政府在行使职能过程中往往扩大化或走偏方向，引起更为复杂的“政府失灵”，如何才能使公益性技术的作用得到有效发挥呢?如何使有限的科技资源分配到更为有效的公益性技术领域，从而产生最大效用的社会综合福利呢?本文从提升社会大众福祉以及促进社会的整体福利方面出发，构建定量的福利函数筛选模型，筛选出福利效用最大的公益性技术，并构建实例的分析步骤，以此服务于公共决策。 公益性技术的初步筛选、公益性技术的第二轮筛选(定量筛选)以及公益性技术的实例分析这几方面是本文研究的核心。初步筛选是根据公益性技术非竞争性和非排他性的福利特征，运用公平与效率对公益性技术进行福利层面的划分，将公益性技术划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类公益性技术，通过分析得出影响公益性技术筛选因素是多方面的，并根据多因素来筛选出范围较小的公益性技术集群，在此基础上引入福利核算体系，从福利正效用方面测度公益性技术；在第二轮公益性技术筛选(定量筛选)中，给出公益性技术筛选指标体系的构建目标和原则，在客观和公正基础上构建了一个三维(社会、经济、生态)指标体系，运用专家评价法对公益性技术进行筛选评价，形成综合福利指数；在实例分析中，对三种典型的公益性技术给出了具体筛选步骤，研究表明，公共决策部门要综合社会、经济以及生态效能的紧要程度和人们的需要层次来考虑，而且筛选结果的客观公正与否，与模型本身、专家偏好以及政府和企业的选择偏好都有关系。 本文有以下创新之处：(1)理论层面的创新，本文综合运用了科学技术学、技术经济学、公共政策学、公共选择理论、科技管理学等多学科，采用宏观状态指标来测度福祉，运用了两轮技术筛选来逐步筛选出具有重大社会福利效用的公益性技术。(2)实例层次上的创新。本文用了三个典型的公益性技术作实例分析，综合考虑了定量结果、定性评价结果以及人们的需求层次，得出较为理性的筛选结果。