近年来,转基因食品的研发进展十分迅速,生产规模不断扩大,生产品种日趋增多。转基因食品在解决食品短缺、保障食物安全、促进人类健康、保护生态环境等方面无疑将产生越来越大的影响。但是,由于转基因食品非预期的改变是否对人体造成危害,转基因食品的营养成分是否会打破人整体的营养平衡还不能确定。为了消除老百姓和消费者对转基因食品的安全性顾虑,政府需要对转基因食品进行监管。对转基因食品如何进行监管,运用何种方式进行监管成为政府的首要问题。在以往的转基因食品安全监管中,政府主要是运用政治、法律、行政等工具制定了有关转基因食品管理的法规制度,设置了相关的监管机构。但是,这些法规和机构的设置方面存在许多不足,目前的监管工具还不够完善,不够系统。因此,本文通过分析政府工具和监管工具的理论,构建一个对转基因食品安全监管的理想理论框架,即政府监管工具理论,并将此理论应用到对转基因食品安全监管中去。分析我国现如今转基因食品政府监管工具的应用现状,借鉴各国对转基因食品安全管理所应用的监管工具的经验,剖析我国转基因食品在安全性管理方面出现的问题和原因,并结合我国国情,探讨我国转基因食品安全管理政府工具应用存在的不足以及相应的完善措施。首先在第一、二章中通过分析转基因食品安全的问题及监管的理论,结合前学者的研究成果提出一套关于转基因食品安全政府监管工具理论,并分析各个监管工具的含义及相互的联系。其次,作者在第三章中对国外转基因食品政府监管工具的应用做了分析和研究,总结转基因食品安全监管工具应用比较完善的国家的做法,汲取各国在某一监管工具上丰富的监管经验,希望由此可以发现我国在政府监管工具应用存在的不足,以此为借鉴来完善监管工具的应用。在最后的两章中,通过对政府监管工具的理论应用和国外转基因食品政府监管经验的分析,本文提出我国转基因食品安全管理政府监管工具的应用在法律政策性工具、政府行政性工具、工商管理性工具、市场经济性工具及社会参与性工具等方面应用不足和缺失,并提出解决这些问题的办法和措施。本文主要是通过文献分析法、比较分析法及规范研究等方法来探讨我国转基因食品安全监管工具存在的问题并提出相应的措施。总而言之,在理论联系实际及借鉴国外丰富管理经验的基础上,作者希望应用政府监管工具理论对转基因食品进行全方位的监管,从而保证转基因食品的安全性,保障百姓的健康和消费者的合法权益、社会的安定。