住宅问题是关乎民生的重要问题，同时也关乎未来中国城市化的健康与可持续发展。2003年以来，在城镇化、人民收入水平提高、不动产投资、地方土地财政等因素的推动下，房价快速上涨，超出中低收入家庭的承受能力，政府通过加大廉租房、经济适用房建设力度，保障了城市低收入家庭的住房问题。随着近年来城市房价的持续上涨，城市中低收入群体、城市新就业群体、进城务工人员等群体的住房支付能力无法赶上房价上涨速度，加之现有住房保障制度设计之初就未考虑到这部分群体，从而造成现阶段这部分“夹心层”住房矛盾尤为突出。在此背景下，公租房制度应运而生。但是这一制度也是近几年才提出，各地尚处于探索阶段，各地制度建设不一。武汉作为中部最大的城市，“夹心层”住房形势也不容乐观，且制度建设尚处于起步阶段，因此，存在一定的研究价值。本文希望通过实证研究，进而对武汉市公租房制度的完善起到一定的作用。　　本文通过对国内外公租房法律问题现有研究成果的综述，引出本文的研究目的和价值。第二部分着重探讨公租房的概念、特征，并从法学和经济学角度分析了其理论基础。第三部分，选取了几个具有代表性的国家，分析其公租房法律制度，并介绍了国内三个城市在法律制度建设方面的情况，为下文的分析提供借鉴。在此基础上，结合武汉市的现状，梳理了武汉市公租房制度，其中包括具体规章政策等，并从建设模式、土地供应、保障对象、退出管理等方面介绍了武汉市公租房制度的具体实施过程。文章第五部分，具体分析了武汉市公租房法律制度中的四个具体问题，并针对这些问题提出了具体的对策和建议。最后对武汉市公租房制度作了简单的展望。