改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力。在效益不断提升的今天，产业结构的矛盾也日益凸显，站在“十二五”之始，调整产业结构，转变经济发展方式成为亟待解决的问题。宁波经济高速发展的同时，给环境带来的危害也越来越严重，加上宁波自身资源的匮乏，给宁波的经济效益和结构调整带来了很大的制约。如何在环境制约下评价产业的经济效益，据此给产业结构的调整指引方向，促进宁波产业升级，达到经济与环境的可持续发展是本文研究的主要内容。本文从宁波产业结构现状和环境现状研究出发，发现宁波当前处于工业化后期的结构性矛盾突出，主要是第三产业发展程度有待提高，工业在宁波经济中仍占主导地位，但是也成为环境污染的主要来源，工业成为结构调整的重中之重。接下来研究基于效益评价的宁波产业结构调整方向，使用数据包络法对宁波产业进行经济——环境效益的综合评价，得到近五年来工业系统的总效益和规模效益，工业系统整体经历了从无效到有效的转变，反映了工业系统通过内部投入产出的结构调整，目前效益已达到最优。对宁波分行业的经济——环境效益进行评价，得到各行业的总效益、规模效益以及投入产出冗余情况，结果显示大多数行业的经济——环境效益不高，无效率的原因主要是能源利用率低，污染排放过高，投入要素结构不够合理等。在传统DEA的基础上改进模型，对环境指标加以约束，建立环境能源指标量在一定范围内变化时，产业的投入产出效益评价DEA模型，发现无效率的产业仍主要集中在纺织、造纸、化工、金属冶炼等行业。最后结合效益评价结果，指出产业结构调整的方向，得到四类行业，即需要大力发展的重点行业，需要控制排放量的行业，需要提高效益的行业以及需要重点整顿的行业。