本文从损害环境公益行为的类型、环境公益损害责任归责原则、环境公益诉讼原告范围、以及环境公益诉讼性质四个角度对环境公益诉讼制度中涉及的一些焦点问题进行了研究分析。在此基础上,结合我国现行法律对于环境公益诉讼制度的规定,指出了我国环境公益诉讼制度中可能存在的一些问题,并初步提出一些相关建议。全文分为四个部分。第一章对损害环境公益行为的类型进行了探讨,把环境公益损害行为分为合法排污损害生态环境的行为、损害环境的环境违法行为和尚未造成环境损害的环境违法行为三种。在此基础上,对于不同类型的环境公益损害行为所对应的责任承担主体进行了分析,为下文对环境公益诉讼制度中其他问题的探讨奠定基础。第二章初步探讨了环境公益诉讼的性质。本章通过把环境公益诉讼与传统的民事诉讼、行政诉讼、刑事公诉相对比,认为环境公益诉讼是不同于传统三大诉讼的一种特别的诉讼类型。在此基础上,针对目前将环境公益诉讼划分为环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼的观点进行了分析,并提出了将环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼合二为一的设想。第三章对环境公益诉讼中原告的范围进行了探讨。针对我国现行法律将公民个人排除在环境公益诉讼原告范围之外的现象进行了分析,并对比了由行政机关、检察机关、环保组织提起环境公益诉讼的优缺点。提出应该赋予公民环境公益诉讼原告资格的观点。第四章对环境公益损害责任归责原则进行了研究。对比了过错归责原则和无过错责任原则的归责理念、分析了二者适用的不同标准。在结合环境公益自身特点的基础上提出了环境公益损害责任归责原则应为过错责任原则。