近年来,在“放管服”改革不断推进的背景下,行政审批制度改革与营商环境逐步优化是我国协调政企关系、发挥市场经济在资源配置中起决定性作用的重大举措。行政审批制度改革不仅是我国政府不断推进深化改革以期提升自身服务效率与质量的蜕变,也对我国国计民生产生了极大影响,特别是对参与市场竞争中的企业行为产生深远影响。但是,行政审批制度在各地不断推进过程中也出现了“一刀切”、“避重就轻”及改革低效等问题。另外,由于地区发展差异,行政审批制度改革的速度与深度呈现出明显的异质性。行政审批制度改革对企业产生率产生了何种影响效应,并通过何种路径实现,现有文献研究较为模糊。为此,本文运用理论与实证相结合的方法,结合我国行政审批制度改革与营商环境的现状,探讨行政审批制度改革、营商环境对企业生产率影响的作用机制,从而为推动行政审批制度改革向纵深发展提供理论支撑。本文将从以下方面进行研究:一、通过企业进入视角与在位企业申请视角理论探讨行政审批制度改革、营商环境对企业进入、生产等行为的影响路径。首先,从成本-收益的角度分析企业在面临行政审批制度改革后交易成本的变化,并以企业利润最大化为原则,在求解的数理模型中行政审批制度改革力度和企业交易成本呈现负相关关系。其次,在位企业拟通过行政审批获得政策补贴、招标资格的过程中,行政审批制度改革有利于合格型企业通过审批。再次,应用跨国企业的全球性战略决策设定模型分析地区营商环境优化后企业生产商品数量的变化。结果发现,地区营商环境优化刺激企业在本地的商品销售量比重的增加。最后,基于理论分析提出行政审批制度改革、营商环境对企业生产率影响的研究假设。二、实证检验行政审批制度改革、营商环境对企业生产率的影响效应。本文利用1998-2007年222231家中国工业企业、各地级市行政审批中心及营商环境匹配后的非平衡面板数据,运用双重差分分析方法分析行政审批制度改革、营商环境能否提升企业生产率。研究结果表明:（1）建立行政审批中心的地级市企业生产率显著提高了0.042;营商环境优化1%,企业生产率显著提高了0.224。（2）置换变量衡量指标、置换2011-2013年中国工业企业数据、控制其他政策干扰及避免政策高估、采用安慰剂检验及运用PSM-DID方法进行的各项稳健性检验均通过,说明基准回归结果的稳健性。（3）行政审批制度改革、营商环境对企业生产率的影响效应根据企业所有制、市场化指数五维度、地级市距省会城市距离、僵尸企业数量占比、地级市官员年龄及数字金融发展情况的不同而出现显著的异质性特点。三、处理行政审批制度改革、营商环境对企业生产率实证检验过程中可能出现的内生性及检验其影响机制。本文采用剔除内生性问题较大的样本与工具变量法对内生性问题进行处理。行政审批制度“由繁入简”的改革,一方面缩减企业在参与行政审批过程中的制度性成本,从有利于企业生产率的提高;一方面提高企业进入和退出市场的效率,从而引发市场的竞争效应促进企业生产效率提高;另一方面优化市场营商环境,使得在位企业愈发积极地参与生产、投资等经营活动,因而有利于其生产率的提高。本文对研究结论进行了合理的解释与分析,并且基于实证结果提出了政策优化建议:（1）科学出台行政审批制度改革政策;（2）利用创新科技建设行政审批服务平台。与以前的研究文献相比,本文可能的边际贡献主要有以下三个方面:（1）把营商环境纳入行政审批制度改革对企业生产率的机理分析之中。本文从中国政治制度层面解释行政审批制度改革对企业生产率的影响机制,同时把营商环境作为中介渠道探讨行政审批制度改革对企业生产率的影响路径。（2）实证检验行政审批制度改革、营商环境对企业生产率的影响机制。由于行政审批制度改革以理论、案例分析为主,存在的少量实证研究,缺乏利用更微观数据检验行政审批制度改革对企业生产率的驱动力度的计量分析,本文收集并整理中国工业企业数据库数据对企业生产率进行研究。（3）分析异质性下行政审批制度改革对企业生产率的影响。在充分考虑企业所有制异质性、市场化指数衡量指标异质性、地级市距省会距离异质性、地方官员年龄异质性、生产率核算指标异质性等诸多特征的基础上,揭示行政审批制度改革对企业生产率的影响路径。