国家商品粮生产体制改革理论研究

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粮食生产是农业发展的基础,事关国家粮食安全和社会稳定。我国迅速的城镇化和人民生活水平的提高,对商品粮在产量和品质上提出了更高的要求。考虑到我国粮食生产的自然、社会条件,商品粮生产基地必须走以“高产、稳产、优质、高效”为特征的现代化生产道路。国家商品粮生产体制改革的目标是适应粮食生产现代化。在回顾我国农业生产改革历史的基础上,提出国家商品粮生产体制改革的总体设想。其核心是在进一步扩大农地集中规模的基础上,进行种养加贸一体改革。研究了一体改革的意义,采取农户种养、企业经营分工方式的原因,以及新体制中农户和开发公司的关系。种粮田地集中改革是生产体制改革的基础。进行中低产田改造、推进农业机械化和科学种植,都要求种粮田地适度集中。在分析了农地向种粮大户集中和向服务企业集中这两种典型的集中模式基础上,提出商品粮基地农地集中的办法,包括土地所有权补偿费和农户安置补助费的计算方法。农户田间管理改革,包括科学灌溉、合理施肥和中耕作业。灌溉作业要注意选择合理的灌溉方式,建立良好的灌溉制度,设计科学的灌溉方案,重视劳作过程管理。施肥应在选择合适肥料的基础上控制好施肥量和施肥时间,采取科学的施肥方法。中耕作业包括松土、除草和培土,其中除草最为关键。公司粮食种植服务改革,贯穿于粮食生产的整个过程。前期的中低产田改造是提高粮食单产的关键,耕种收服务和农资采购是企业在粮食生产环节的重要服务职能,农产品储存加工和销售延伸了产业链条,拓宽了粮食生产的利润来源。
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