体育彩票是政府授权为体育事业筹集资金而发行的一种由人们自愿购买并按规则取得中奖权利的凭证。随着国内彩票发展的蒸蒸日上，体育彩票的玩法也变得多种多样。赛马彩票是体育彩票的一种游戏项目，是一种将赛马比赛作为竞猜对象，而将比赛结果作为兑奖依据的体育彩票，属于竞猜型体育彩票。我国目前发行的竞猜型彩票类型仅有足球彩票和篮球彩票两种，且都为借用境外赛事为平台作为竞猜对象，赛马彩票的发行正可效仿足球彩票的发行方式。本文首先介绍了国内发行赛马彩票的研究背景，通过文献资料法整理总结出了赛马彩票的定义、赛马彩票的历史、我国体育彩票的发展现状以及国内赛马彩票的研究现状，得出赛马彩票应借用现有足球彩票的发行模式，并且发行赛马彩票有利于改善体育彩票结构和打造体育彩票与体育运动紧密相连的特色。接着分析了国内发行赛马彩票的必要性，从经济效益和社会效益两方面阐述，发现国内发行赛马彩票能够促进消费、拉动其他行业发展、促进体育和公益事业发展、有效打击非法赌博、宣传马文化以及丰富人民文化生活等。然后通过问卷调查法，以江苏省各彩民为研究对象进行了市场问卷发放并对此进行分析，得出大多数被采访者对赛马彩票有所认知并很感兴趣等结论。同时提出可能存在的问题并给予对策，要从政府、技术、资金、市场四方面规避和控制。最后给出国内发行赛马彩票所需的具体措施，包括运作机制、市场调研、宣传工作、规章条例、经验借鉴、专业团队等方面。