随着我国城市化进程的加快,城市的快速发展和无序扩张对城市周边风景名胜区的景观环境和山水格局造成了较大冲击,造成了例如城市建设用地不断侵蚀风景区外围保护区,使景区实际边界不断后退;城市基础设施建设穿越风景区内部,使景区生态格局完整性受到影响等问题。这些问题导致风景区景观价值降低,城景矛盾凸显。为了应对城市与风景区在发展中产生的种种问题,最新的风景区总体规划编制文件要求风景区规划考虑与城市规划进行协调,但文件并未指明需要考虑的具体问题以及问题所包含的的具体内容和方法。论文以风景名胜区总体规划中的城景协调专项规划为研究对象,探索城景协调规划的协调要素和技术框架。首先,论文从空间关系角度对城市与风景区的城景关系类型进行了细分,根据不同的城景关系可能存在的不同城景矛盾,结合实际案例,引出并梳理了城景协调问题所涉及的各个方面。随后论文从规划技术层面出发,对城景协调问题进行了分解,提出了全面的城景协调控制要素,并使其以步骤化的方式清晰的呈现出来,形成了风景区总体规划中城景协调规划的技术框架。城景协调规划技术框架的梳理和构建对风景区总体规划相关章节的编制可以提供一定的参考价值,对风景名胜区的保护与可持续发展可以起到一定的促进作用。