我国的住房公积金贷款制度在住房保障体制中充当着很重要的角色,尤其是在处理城镇中低收入职工买房障碍方面具有明显的效果。如今,住房公积金贷款规模在我国逐渐扩大,潜伏的风险也随之加重,公积金贷款的安全成为住房公积金管理的重大问题,公积金贷款内部控制体系的完善成为重中之重。本文在研究COSO内部控制理论及住房公积金相关制度的基础上,通过阅读住房公积金内部控制相关文献,以H市住房公积金管理中心为例,立足于H市住房公积金贷款及其内部控制现状,查找了目前本中心内部控制存在的问题,从COSO内部控制五要素出发分析了问题产生的原因,并对进一步优化本中心贷款内部控制提出了切实可行的对策建议。本文共分为七章。第一章为绪论,重点阐释选题的背景和选题的意义、课题在国内外目前的相关研究和创新、以及本文整体构思等;第二章主要论述了内部控制有关理论,具体包括内部控制的内涵、发展及五要素构成;第三章论述了H市住房公积金贷款及其内部控制建设,主要包括我国住房公积金制度相关内容、H市住房公积金制度的建立和发展、公积金贷款业务介绍以及H市住房公积金内部控制基本构架和公积金贷款业务的内部控制现状;第四章针对H市住房公积金贷款内部控制存在问题的表现即内部控制意识不足、贷款逾期时有发生、贷款审批存在不准确、信息闭塞、内部控制规则执行不到位,分析了问题存在的主要原因:缺乏良好的内部控制环境、缺少有效的风险识别与评估、内部控制活动效果不佳、信息与沟通不畅、监督不力;第五章则借鉴COSO整体框架的理论,从COSO内部控制理论的五要素方面出发,就如何优化控制环境、强化风险识别与评估、完善内部控制活动、加强信息与沟通、加强监督控制提出了具体的对策建议及保障机制;第六章为本文的结束语,对本文的研究进行了总结。