商业银行服务收费权法律规制问题研究

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商业银行服务收费权的确立是市场经济发展的结果。商业银行向金融消费者收取一定的费用以弥补成本,实行有偿服务,这是商业银行与国际接轨,深化金融改革,提高服务水平的重要举措。但任何权利的行使都不可能是无限制的,不受约束的权利往往存在被滥用的情况。我国对商业银行收费权进行规制的法律法规不够健全,现行法律规定尚存在不合理之处。在新的《商业银行服务价格管理办法》即将出台之际,本文提出:首先,建立完善的法律体系。不但要对商业银行服务价格的制定进行法律上的监督管理,更重要的是要完善好金融消费者权益保护法,从保护金融消费者的角度来规范商业银行的服务收费行为。修订已有的法律法规。结合实践中现行制度暴露出来的问题,对一些不合理、不完善的法律规定进行修改。其次,确保已有的法律制度得到落实。这就需要监管部门与银行业自律组织加强分工协作,确保不会出现“监管真空”。前者主要是为规制商业银行服务收费权提供法律文字上的依据,后者主要是从具体制度上践行对商业银行服务收费权的规制。因此对商业银行服务收费权的法律规制,既要从制度上把握,也要在实践中推进。《商业银行服务价格管理暂行办法》已经实施了十年,在这十年间,随着市场经济的发展金融业务更多元化,金融消费者的个性化需求也日益增多,为了适应快速发展的金融服务市场,建议有关部门尽早出台《商业银行服务价格管理办法》,以弥补现行法律法规中不合理不完善的地方。同时健全金融消费者权益保护法以及关注弱势群体获得基本金融服务的情况。除此之外,金融监管部门应联合银行业自律组织银行业协会大力普及银行服务收费相关的基础知识,增强金融消费者的维权意识,让他们认识到应该如何保护自己的合法权益;相关执法机关要严查不合法的收费行为,并做出相应的制裁,以保证商业银行服务定价合理、收费合法、程序透明公开。
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