在我国,以农业、农村、农民为代表的三农问题始终是党和国家关注的重点,同时也是各地党委政府政策出台的重要领域。2017年召开的党的十九大,明确提出要大力实施乡村振兴国家战略,这是新时期党依据国情国力,对“三农”工作作出的又一重大决策部署,对未来一个时期的农业发展奠定了基础,指明了方向,增添了动力。2018年,中央1号文件对实施乡村振兴战略作出具体部署,文件明确提出将推动村镇强县产业振兴行动,实施标准化生产,培育农产品品牌,开创农村发展新格局,将“一县一品一产业”作为农业产业化发展和特色发展的重要举措,也为各地农业产业化、特色化发展提供了政策指导。2018年4月,习近平总书记在海南考察时指出:乡村振兴有赖于产业,产业发展必须有特色。由此可见,在中央层面特色农业将作为乡村振兴特色产业的重要组成部分,得到更加广泛的重视和支持。河南是传统农业大省,是全国重要的农产品生产加工基地,许昌市地处中原核心地区,自然条件得天独厚,各类农产品品种丰富,农业产业化发展基础雄厚,强筋小麦、烟草、花卉、中草药等特色农产品在全省乃至全国有较高的知名度和影响力。长期以来,许昌市党委政府按照党中央、国务院的决策部署,积极适应经济发展新常态,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动作为,科学制定农业发展政策,及时调整政策重点,加快转变农业发展方式,以建设全省重要的现代化口粮生产基地和现代农业先行区为农业发展目标,大力实施农业科技园区建设,建成了首批国家农业科技园区,花卉、蔬菜、中药材、蜂产品等特色产业迅速兴起,农业特色经济逐步形成,由传统农业向现代农业跨越步伐显著加快,农业特色化、产业化发展基础雄厚,势头迅猛,成为乡村振兴产业兴旺的生力军。许昌特色农业的快速发展在省内外引起了广泛关注,也为开展特色农业产业化发展研究提供了丰富素材和实践经验,因此,探讨许昌特色农业政策发展也就有了现实意义。本文以河南省许昌市特色农业政策为研究对象,深入调查、分析、梳理许昌党委政府在推动特色农业发展中的主要举措、经验做法以及制约未来发展的根本问题,总结优势、分析问题,从特色农业政策的规划布局、实施重点、监管评估、成效反馈等方面进行总体评价,并与国内外特色农业发展先进地区政策进行比较研究,取长补短,提出改进许昌发展特色农业政策的意见建议,以期为政府发展特色农业提供理论依据和决策参考,为其他地区提供有益借鉴,助推特色农业实现更好发展。在理论层面,立足许昌特色农业发展中政府政策调整轨迹,运用公共政策理论,对政府职能作用发挥和政策制定执行开展研究,深入分析特色农业发展中的政策问题,提出改进政策措施的意见建议,为加快政府转变职能,持续革新完善产业发展政策,推动特色农业快速发展,提供有益经验。