社会治理视野下重大事项社会稳定风险评估研究

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目前,我国正处于经济社会转型的关键时期,既可以说是"黄金发展期",又可以说是"矛盾多发期",在这种社会背景下,社会稳定显得尤为重要。这就需要党和政府在社会治理的体制创新中,不断提升维护社会稳定和化解社会风险的能力。显然,重大事项社会稳定风险评估不仅是社会治理创新的重要举措,也是维护社会稳定大局的重要战略,它的存在已经成为我国推进重大事项决策科学化和民主化的必要手段。社会治理是完善我国社会稳定风险评估工作的落脚点,社会治理的创新成果社会稳定风险评估会对加快我国服务型政府的建设、民主管理水平的提升、现代社会危机的预防和抵御起着根本性的作用。本文从社会治理视野出发,结合社会风险、协同治理和社会燃烧等相关理论,针对目前我国重大事项社会稳定风险评估的发展现状,分析其在评估主体、评估内容、评估过程、评估指标和评估方法等方面的问题,从思想认识、评估制度、人才培养以及绩效考核等方面究其原因,并借鉴日本政策评价制度、欧盟食品风险评估制度和英国伦敦城市风险评估体系的经验,认为目前我国重大事项社会稳定风险评估应从评估主体多元化、评估内容明确化、评估程序规范化和评估指标的完善性以及评估制度的建设五个方面进行改进,以期我国可以通过重大事项社会稳定风险评估减少社会治理的成本,为更好地为维护安定的社会秩序、建设和谐的社会环境做出贡献。
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