近年来,国家经济迅猛发展,社会各界对公办高校的资金投入越来越多,由于教学科研生活的需要,高校固定资产的规模也越来越大。固定资产内部控制出现了验收程序不严格、日常管理不尽心、闲置资产利用效率低、未建立考核评价制度等问题,这表明目前高校固定资产内部控制并不乐观,因此需要加强理论和实践的研究。首先,本文对国内外行政事业单位及公办高校固定资产内部控制的制度和学者研究进行了文献梳理,并指出本文是参考COSO内部控制整合框架理论并综合风险管理因素进行的研究;其次,在介绍固定资产价值和已曝光的腐败案件基础上引出了公办高校固定资产内部控制的现状,并指出存在的问题及原因;再次,借鉴内部控制五要素框架作为本文的研究思路,选择N大学为案例进行研究得出N大学存在内部控制环境不够理想、风险评估机制不健全、控制活动执行不力、信息与交流不畅通、缺乏有效监督等问题,并提出N大学可采取优化控制环境、建立健全风险评估机制、加强控制活动建设、完善信息沟通机制、强化监督力度等改进建议;最后,由个例推广到一般,继续沿用内部控制五要素的口径提出可供其他公办高校参考的建议。从现有的文献来看,较少学者研究公办高校固定资产内部控制,本文希望通过对公办高校固定资产内部控制的较为细致的研究,填补该领域的空白并提供一定的研究思路,引发公众和学者对该领域的关注和思考,从而丰富理论和实践的经验。而且,目前出台的行政事业单位内部控制规范都是较为笼统的表述,停留在制度层面的解释,缺乏具体、详细的实践指导。因此,本文希望通过公办高校固定资产内部控制的研究,提出具体的执行措施,丰富实践经验,本文选用N大学为案例进行研究不仅为N大学管理改革提供参考,也为其他公办高校提供借鉴。