2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中指出要统筹推进公共文化服务均衡发展。因地制宜、分类指导,建立基本公共文化服务标准体系,促进城乡基本公共文化服务均等化。本文以哈尔滨市为研究对象,以国内外相关理论为基础、数据分析为支撑研究了城乡公共文化服务均衡供给问题。首先阐述了研究背景及理论意义与实践意义,界定和概述了城乡公共文化服务相关概念及理论基础。相关概念的界定包括公共文化、公共服务与公共文化服务的含义,公共文化服务均等化的内涵；理论基础包括城乡统筹发展理论、公共产品理论、新公共管理理论、公共选择理论。其次整理欧美等西方发达国家和我国文化发达地区公共文化服务均衡供给的实践意图为下文提供政策建议。为了客观评价哈尔滨市城乡公共文化服务均衡供给的程度,本文借鉴之前学者已研究的公共文化服务评价指标体系和评价方法,选择制定本研究中对哈尔滨市城乡公共文化服务均衡供给的指标和评估方法,科学评价哈尔滨市城乡公共文化服务均等化系数。最后找到制约哈尔滨市城乡公共文化服务均衡供给发展的因素,有针对性地提出了促进哈尔滨市城乡公共文化服务均衡供给的具体措施与政策建议。