食品安全是人类赖以生存和发展的基础,对国家的政治、经济和社会发展具有深远的影响。2013年,我国食品安全监管系统第4次体制改革正式启动,原工商、质检、卫生、食药监等部门承担的食品生产、流通、餐饮等环节的食品安全监管职能全部集中到食品药品监督管理局,基本解决了食品安全监管中困扰已久的“九龙治水”问题。2015年,国务院办公厅提出要在食品生产环节监管中开展食品安全审计,可见在食品安全监管领域,国家深切地感受到监管手段不足、办法不多,亟需创新,刻不容缓。笔者密切关注食品安全审计监管的相关进展,困惑于食品安全审计提出并开展一年来,社会呼声很高但地方反响平平的现实状况,试图寻找其中的原因。本文通过研究发现,食品安全审计监管之所以无法普及,最核心的问题是食品安全审计监管缺少项层设计导致依据不足,行政干预过强不能体现审计监督的独立性,审计品种过于单一对基层实际实用性不高,因此食品安全审计监管没有达到预期效果。本文首先从相关理论出发,结合基层监管实际,对食品安全审计监管进行了定义；其次,查找基层食品安全监管的问题与原因,提出基层实施食品安全审计监管的路径和作用,同时,通过比较国内外食品安全审计监管的实践成果,分析了我国目前开展的食品安全审计监管的特点与问题；在此基础上,制定出供基层食品安全监管部门可实施食品安全审计监管方案；最后反思了食品安全审计监管的局限性以及形式问题,并对基层食品安全监管提供一些建议。本文认为,基层食品安全监管应当注重风险分析、全过程覆盖和社会共治,在加强自身队伍建设的基础上,着力创新自身监管体制,明确食品生产主体责任,充分调动社会力量,保障“舌尖上的安全”。