J市农民工欠薪协同治理困境及突破策略研究

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保障农民工劳动报酬权益,关系到广大农民工的切身利益。农民工欠薪事件不仅是社会关注的重点,也是党和政府的高度重视的重点。中央出台各种文件明确指示全面治理农民工欠薪现象,更是制定多项法规政策为治理农民工欠薪现象提供制度保障。就目前来说,农民工欠薪现象并没有完全从根本上得到解决,虽然欠薪问题年年治理,但欠薪现象年年发生,问题依旧严峻。做好农民工工作、保障农民工工资及时发放,关系广大农民工家庭生计和社会大局的稳定。所以,如何形成根治农民工欠薪的长效治理机制从而不断坚固根治农民工欠薪的基础,是各政府必须重视的问题,也是构建服务型政府的一项挑战。基于此,本文以J市为主要研究地区,以协同治理理论为基础框架,通过文献研究法、比较研究法、问卷调查法和案例分析法,探究多元主体协同治理农民工欠薪的优势、分析当前J市农民工欠薪协同治理面临的困境。以政府、企业、社会组织、农民工、社会媒体为核心主体,调查J市农民工欠薪协同治理的现状以及主体参与情况,发现当前治理欠薪的模式存在多元主体参与性不足、权责界定不清、合作不密切、正向引导不足等问题。通过分析各个主体参与过程中存在的问题,再深层分析问题存在的原因,应进一步注重多元主体之间的平衡发展,注重多元主体的信息交流与积极参与,共同突破J市农民工欠薪协同治理困境,形成协同治理优势。鉴于当前J市农民工欠薪协同治理困境以及所处环境,从实际出发,着眼于未来,本文致力于提出多元主体协同治理模式,多主体、多方面、多层次分析多元主体参与农民工欠薪治理的互动关系与互动现状,以科学化、统一化、信息化为方向,提出农民工欠薪问题的多元主体协同治理模式构想,并进行展望。
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