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审计质量是注册会计师行业赖以生存的生命线。然而,我国注册会计师审计质量控制的现状却不容乐观。从早期的琼民源开始,到东方锅炉、ST红光、郑百文,直到近期的银广夏,蓝田股份等。接连爆出的审计丑闻,不断提醒我们:审计质量问题不仅关系到民间审计整个行业的兴衰存亡,而且也会严重影响市场经济的有序运行。本文立足于中国国情,通过对审计风险和审计质量的相关性分析,揭示出审计风险因素对审计质量的影响,并试图从风险因素入手,结合控制论,系统论等学科的知识,提出加强审计质量控制的有效措施,以确保在充分利用审计资源的情况下,最大限度地提高审计质量。
引言部分先通过对我国审计质量现状的概述引出本文研究的动机。然后,说明了本文的研究方法与思路。最后,概括了本文的研究意义。
第一章主要对审计风险导向下的审计质量控制问题作一个概述。首先,通过介绍质量管理学中质量的概念引出审计质量的涵义,把其界定为:审计质量是指依据专业性和社会性的标准所确定的审计工作以及其产品(审计报告)的优劣程度。并分析了审计质量控制的涵义及其目标的演变。然后,在此基础上对审计风险与审计质量之间的相关性进行分析。审计风险和审计质量密切相关,审计质量的缺陷是审计风险形成的原因之一;而审计风险因素是造成审计质量低下的重要原因。从而得到一条对审计质量进行控制的新思路:从风险因素入手对审计质量进行控制。最后,分析了在风险导向下进行审计质量控制的原因:①有利于缩小社会公众与审计职业界之间的期望差距;②有利于提高审计效率,缓解审计组织的经济压力。
第二章主要从理论上对风险导向下审计质量控制系统的原理及构造进行分析。首先,充分运用控制论、系统论等学科的知识和方法,对民间审计质量控制系统进行分析。其中包括民间审计质量控制的闭环(反馈)控制系统分析,负反馈控制系统分析,非自动更正反馈控制系统分析和前馈—反馈控制系统分析。然后,在此基础上构架出较为完善的风险导向下审计质量控制系统——多级递阶的审计质量控制系统,为下文进行审计质量的控制和风险的规避提供理论上的支持。
三、四、五三章为一个部分,分别从行业层面,组织层面和作业层面提出审计质量控制的措施。
第三章从审计质量控制系统中最为宏观的行业层面进行审计质量控制中的制度风险因素分析,并从上市公司的内部治理机制,行业监管模式与诚信制度的建立三方面提出相应的控制措施。首先,完善上市公司的公司治理结构,可从以下三方面着手:①明确股东大会、董事会、监事会和管理层的责权利;②积极稳妥地推进国有股减持工作;③积极发展经理人市场。其次,对于行业监管模式的选择,就我国目前的现状来说,仍应实行政府监管和行业自律相结合的模式,但要对政府监管体制和行业自律机制等方面进行改进和提高。最后,通过鼓励诚信行为和惩罚失信行为来加强诚信及配套制度建设。
第四章从民间审计组织层面进行风险因素分析,进而从审计组织的形式与规模的选择,建立健全会计师事务所内部的质量控制体系两方面提出质量控制措施。首先,有限责任合伙制是我国注册会计师行业的理想组织形式,它即体现了注册会计师对社会应承担的责任,又有利于事务所的规模化发展和加入WTO后与国际的接轨。其次,大规模事务所有助于增强独立性和提高执业能力,但我们不能为了追求规模而简单的归集或合并,而是要通过要素质量的提高来达到“1+1>2”的集约化经营效果。最后,建立健全内部质量控制体系包括建立健全内部质量控制制度,建立健全审计质量责任制和完善审计质量的逐级复核制度。
第五章从民间审计作业层面进行审计质量控制。首先阐述了在风险导向下进行民间审计作业的具体过程,即包括事前、事中、事后三个部分。在此过程中要对客观的审计风险进行评估,以确保对高风险点的质量控制。接下来提出审计质量控制的一些具体方法,包括PDCA工作循环法,分层分环节质量控制法,复查质量法和自查互查质量法。