城市慢行交通系统是以步行和自行车交通为主,包括了通勤、娱乐、休闲、购物、交往、观光等复合功能的综合空间交通网络。在我国机动化和全球资源紧缺等多重因素影响的背景下,慢行交通系统的发展更具有优势。慢行交通系统具有低碳环保、简单易行、适宜人行等能够优化城市交通发展模式等诸多方面的优势,不仅城市交通规划者应当注重慢行交通的规划,城市规划师、建筑规划师、各级政府等都应当将优先发展慢行交通作为解决城市各项问题的首要方法。　　本文在总结了国内外慢行交通研究的理论方法和实践经验的基础上,分析了带状城市交通特点以及带状城市居民慢行交通出行特征,并以渭南市为实例采用层次分析法、交通影响评价法、美国道路通行能力计算法和非机动车道路网评价法对带状城市慢行交通系统现状进行评价,说明带状城市慢行交通网络系统构建存在较多问题,主要表现在慢行道路网密度较低、可达性和安全性较差等方面。　　本文根据对现状评价的结果,结合带状城市形态特点、城市功能结构和慢行交通特征,在慢行交通网络和慢行交通设施两个方面进行了规划探索。通过“面——线——点”的规划方式,提出进行慢行交通分区、交通网络完善和解决城市交叉口机动车与非机动车和人行矛盾的方案。并在地铁和公交与慢行交通的换乘进行了探索研究,通过对步行与公交换乘和自行车与公共交通最佳换乘距离进行计算,说明在720m以内,采用步行与公交进行接驳是最佳的选择,而接驳距离大于720m而小于3km则采用自行车与公交接驳则是最佳选择。针对港湾式和直线式公交站点的特点,进行自行车租赁点的定位选择。　　由于对慢行交通系统规划设计理论尚在研究中,因此本文通过以渭南市为案例应用对象,将所提出的“面—线—点”的规划方法以及所提出的慢行交通规划理念应用于渭南市的慢行交通规划中,检验规划方法的可实施性。