构建在绿色GDP核算体系基础之上的绿色FDI设想

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目前在评价经济状况、经济增长趋势及社会财富的表现时,使用最为广泛的是由国民经济核算所提供的指标,如GDP等。作为总量核算的核心指标,GDP在反映一个国家、一个地区经济增长与否方面发挥了非常大的作用。但是,这种核算方式忽视了环境污染和资源浪费所造成的损失,危及到了经济的发展,因此,实行绿色GDP,把资源和环境成本纳入国民经济核算体系的重要性和迫切性就特别突出。 经济合作与发展组织发表的一份报告说,2003年中国接受的外国直接投资(FDI)达到530亿美元,首次成为全球接受外国直接投资最多的国家。在GDP总值11.67万亿元中,FDI所占的比重是显而易见的,它对我国的经济发展和产业结构升级发挥了非常重要的作用。 但是,毋庸讳言我们在引进外资的同时,也让“苍蝇”飞了进来。一些三资企业通过非法进口和使用危险废物、生产过程和产成品污染、转移有害技术、设备和产品以及转移ODS(臭氧层损耗物质)的生产和消费等方式将大量的污染密集企业转移到我国,给我国的生态环境造成了严重的破坏。 为了保护地球,国际上制定了一些关于外商投资环境保护问题的政策法规,如《巴塞尔公约》、《蒙特利尔议定书》等,但这些条约对发展中国家都存在着不利的因素。另外我国也制定了一系列法律法规和环境管理措施,但是在具体实施的过程中,有关外资法律法规往往被调整去适应外国公司,从而减少了法律法规的正式规制。 因此,在实施绿色GDP的基础上,提出绿色FDI的构想,对我国经济活动坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,具有重大的理论意义。绿色FDI即是指外商投资项目在我国投资设厂后,必须遵循绿色设计和清洁生产的理念,必须通过绿色机构的绿色认证标准,同时获取中国环境标志产品认证委员会授予的环境标志。对于不符合环保条件的外资企业坚决予以停止或取缔。所谓绿色技术,是减轻环境污染或减少原材料、自然资源使用的技术、工艺或产品的总称。也就是说,要从根本上防止污染,节约资源和能源,关键在于设计与制造,不能等产品产生了不良的环境后果再采取防治措施,要预先设法防止产品及
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