由利公正是日本近代著名政治家、财政家,曾经参与了《五条誓文》的起草工作,并为明治政府初期募集会计基金,发行太政官札,为明治维新的成功以及日本近代化做出了重要贡献。第一章主要介绍了由利公正经济思想的形成过程。文政十二年由利公正（又称三冈石五郎、三冈八郎）出生于越前国福井,由利出生时日本社会矛盾尖锐,经济窘迫,武家出身的由利在青年时期凭借优秀的军事素养到前线亲身感受过日本与世界的差异。在这样的生存环境的打磨下由利很早就萌发了对经济发展的探索。师从横井小楠后的由利公正更是致力于发展本藩乃至日本的经济,他吸收了小楠的富国经纶,经过走访本藩财政,前往江户、长崎、大阪等地考察财政、货币、贸易的发展,并提出了自己的经济构想,既结合了“重商主义”、“产业论”、“劳动力增值论”以及“纸币论”的富民强国理论。第二章则主要阐明近代日本财政的发展历程,说明了由利财政形成的背景。一方面是日本国内社会矛盾尖锐,伴随幕末时期政府财政出现收支不平衡等现象越发严重。同时日本又面临着外来压力,如何在面临开港的压力同时又能让日本以平等的身份融入世界市场进行国际外交是日本要解决的严峻问题。正是在这种要求之下由利公正提出了自己的财政构想,既通过国家贷款的形式促进百姓生产,从而实现藏富于民解决财政压力。另一方面使用纸币帮助日本建立纸币体系帮助日本融入外贸与外交。第三章主要分析由利财政的成败。通过由利公正进行的财政实践以及带来的影响进行说明。由利公正将他的经济构想在福井藩付出行动,设立总会所促进殖产,发行藩札促进货币流通,并在取得成功后进一步将其经验推向全国,具体分别表现为设立“会计基金”、发行“太政官札”等经济政策,这些经济政策直指明治政府所面临的经济要害。最后是结论部分,对上文进行总结,由利财政不仅为新政付在日本立足奠定基础,同时也为日本走上近代经济体系剥离传统的经济思想提供了可能性。但由于太政官札流通后期,对日本经济造成了负面影响,因而日本学界对于由利财政最终效果的评价褒贬不一。欲讨论明治维新,就不能绕过这一时期日本在经济上的发展,而由利公正作为日本殖产兴业第一阶段的负责人,其影响与功劳不可否认。在由利公正的经济思想与财政政策中不乏有我们在如今依然值得学习与借鉴的经验。