政府机关干部属于人力资源系统的重要构成,加强对其培训教育研究,总结培训体系的经验与教训,是提升服务效率的途径之一。具体来看,税务机构担负着国家税收征管的重任,对于经济发展和社会稳定具有重要影响,因此,在国地税合并的背景下,研究税务干部培训问题,对于提高税务干部素质水平,提升纳税服务效率和降低征管成本均具有重要的现实意义。本论文主要由以下五部分构成。第一部分,引言。结合国地税合并、机构改革以及公务员培训条例等现实,介绍了基层税务干部培训问题的研究背景和意义,在对国内外文献梳理的基础上,提出了论文研究的思路、方法,以及论文的创新点和不足之处。第二部分,相关概念及理论基础。论文从基层税务干部、干部培训和需求导向进行了相关概念界定,并结合人力资本理论、胜任力理论和培训需求评价理论全面梳理了税务干部业务培训基本理论。第三部分,J区税务干部培训实施情况与调查分析。论文以基层J区税务局为例,在从税务干部培训制度依据以及J区税务干部培训现状两方面对税务干部实施情况分析的基础上,通过问卷调查和实地个人访谈相结合的方式,进行了税务干部培训需求调查,结果显示:基层税务干部主要存在三方面的培训需求,一是专项业务培训需求,包括税收法律法规全面学习以及税收征管流程相互熟悉等;二是职业发展的税务干部培训需求,包括职务晋升纵向发展的培训需求、一专多能横向发展的培训需求和高层次人才递进成长的培训需求;三是培训效果提升的税务干部培训需求,包括培训内容创新需求、培训方法创新需求和培训评价创新需求。第四部分,税务干部培训中存在的问题分析。结合基层税务干部培训现状以及需求调查,论文从专项业务培训、职业发展培训、效果提升以及其他相关培训,共四个方面进行了培训问题分析,结果表明:基层税务干部培训问题存在多样化特征,主要表现为师资结构不合理,专业能力不足;培训内容设计不合理;培训评价指标体系不完善;受训税务干部知识储备不足、学习时间不充足等;培训管理制度不健全等。第五部分,基层税务部门干部培训优化的政策建议。论文在提出基础业务培训覆盖全税种、全流程,集中业务培训突出新政策、新要求,以及专项业务培训着重专业性、技术性三项基本原则的基础上,进一步提出了三方面的税务干部培训优化政策建议。一是加强税收法律融合培训,加强税收征管流程等基础业务的融合培训和加强纳税服务供给融合培训,优化专项业务融合税务干部培训体系;二是基于不同职业阶段、职业全面发展和职业发展周期,差异化构建职务晋升培训体系、一专多能培训体系和高层次人才递进成长培训体系;三是从创新培训方式、创新培训内容和创新培训评价机制三个方面完善培训质量保证的税务干部培训机制。