温州市政府联网审计发展研究

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联网审计是一种新兴的审计模式,能够为推动政府审计事业的科学发展和提升政府审计绩效提供坚强的技术保障和能力支撑,同时也是学术界研究的热点。近年来,温州市地方审计部门也一直都在积极探索计算机审计手段的运用,探索联网审计的开展,推进信息化建设成果的转化和能力的提升。但是,目前温州市地方政府的联网审计工作开展的并不顺利,许多地方并未全面开展联网审计。因此,需要深入探讨温州市地方政府开展联网审计工作所面临的问题和困难,了解开展联网审计所需要具备的条件,为加快推进当地政府联网审计提供决策建议。本文主要通过对温州市的审计单位和联网单位进行问卷调查和案例访谈的方式,从温州市地方政府部门角度分析联网审计发展存在的问题,并提出相应对策。首先,本文介绍了国内外研究现状,界定了政府审计和联网审计的概念,阐述了公共产品理论、公共受托经济责任理论和国家治理理论对本研究的指导作用。其次,本文介绍了温州市政府发展联网审计的必要性,并从建设基础环境和实施市县统筹发展的机制方面介绍了温州市政府发展联网审计所具备的条件,同时以浙江瓯海经济开发区投入产出绩效审计为例,介绍了在具体审计项目中温州市联网审计的做法。再次,本文通过对温州市政府的审计部门和联网部门进行调查问卷和案例分析,得出温州市地方政府联网审计发展滞后的原因包括关联单位配合意愿、技术保障、计算机人才缺乏、目前审计组织构建的制约和制度建设缺失。最后本文从推广审计联网理念,通过保障网络安全、推进数据标准化、完善审计数据分析平台等完善审计联网技术,培训和引进计算机人才,推进审计组织构建改革,通过完善联网审计操作规程、规范信息数据的管理和联网审计文书格式等建立健全审计联网相关法律法规等方面提出温州市政府联网审计的发展建议。
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