当前,随着城市化进程的快速推进,失地农民问题已成为影响经济发展、社会稳定、和谐社会构建的一个突出问题,成为摆在各级党委、政府面前必须尽快切实加以解决的一个重大而现实的问题。近年来,我国政府提出了落实科学发展观,建设和谐社会的发展目标,并着力促进社会发展和解决民生问题,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,我国失地农民的补偿和社会保障问题也是解决民生问题的一个重要方面。本文采用文献法和个案实证法等,在正确把握失地农民问题理论基础上,对无锡地区的农民及失地农民进行基本考察。在对无锡市失地农民安置与保障政策剖析和实践经验研究的基础上,积极探索完善失地农民安置与保障的有效途径,提出一些具有指导意义和可操作性的建议措施。整篇文章共分五个部分。第一部分:导论。阐述了相关概念,研究背景、选题的目的和意义以及研究的理论方法。第二部分:无锡市失地农民的基本考察。通过对一些相关的数据的调查情况了解无锡市现有农民和失地农民的基本情况。第三部分:无锡市失地农民安置与保障政策。通过对国家和无锡出台的一些经济补偿、就业安置、社会保障等方面政策,分析无锡市区实施的失地农民的政策特色。第四部分:无锡市失地农民安置和保障的做法与经验。全面解剖无锡市区在保障失地农民生活和工作方面的的方法与成效、经验与不足。第五部分:完善无锡市失地农民安置与保障的思考。通过借鉴发达国家和中国发达地区的基本经验,提出了失地农民安置与保障方面的一些思路与建议。最后一个部分:结语。在对全文进行简单总结的基础上,提炼出文章的主要观点和结论,建议政府完善和调整现行政策,采取有效措施,逐步完善失地农民的社会保障体系,彻底保障失地农民的利益,使失地农民的生活真正得到保障。