进入二十一世纪，沈阳作为东北的中心城市，经济建设步入了一个快速发展的新时期，跨地区、跨行业的人、财、物的流动空间越来越大，流动速度也越来越快。同时，社会治安也出现了一些新变化、新特点，突发性、暴力性和流窜性违法犯罪活动日益突出，社会治安的动态性特征更加明显。 沈阳市公安局经过反复调研、论证、研究，于2004年4月建立了“网格化”巡逻防控体系，运转一年来，已取得了可喜的成果，有效的打击和震慑各种犯罪犯罪活动，发案率明显下降，见警率明显提高，群众非常满意。但是，从长期发展上看，现有的管理模式仍不适应“网格化”队伍的长远建设。所以，本文通过借鉴国内外先进的城区动态巡防体系，与沈阳市的“网格化”巡逻防控体系相比较，取其精华，去其糟粕，力求科学有效的规范网格化巡逻防控体系，为沈阳市的“网格化”巡逻工作逐步由静态向动态、由被动向主动、由“警种化”向“勤务化”的方向转变、不断适应新的治安形势的要求做出积极有效的探索。