互联网+医疗健康服务分级分类管理研究

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【目的】本文基于新公共管理和制度变迁理论,以互联网+医疗健康服务为研究对象,通过对现阶段服务项目和管理现状进行研究分析,运用科学合理的分级分类管理方法,构建互联网+医疗健康服务分级分类管理模型,编制详细的管理目录,并制定具体的分级分类管理策略。旨在为进一步创新服务监管模式,完善服务监管体系,促进我国互联网+医疗健康全面发展提供参考。【方法】本文运用文献分析法,收集整理国内外互联网+医疗健康服务和分级分类的相关文献资料;选用案例分析法,对银川市互联网+医疗健康服务管理模式进行分析;使用归纳分析法,研究梳理国家关于互联网+医疗健康的服务项目和管理内容;利用实地调研法,选取应急指挥、疾病预防控制中心(CDC)、卫生监督、妇幼保健、急救中心(120)、血站等医疗健康组织机构展开实地调研,摸清我国目前服务开展和管理现状;采用专家咨询法,对设计构建的互联网+医疗健康服务分级分类管理模型和编制的管理目录进行咨询论证。【结果】⑴整理筛选互联网+医疗健康服务项目计205项。选取服务开展的风险程度作为分级维度,分第一级(低度风险)、第二级(中度风险)、第三级(高度风险)3个等级;选择服务应用领域作为分类维度,具体包括医疗服务、护理服务、药品管理、医疗保障、分级诊疗、应急指挥、CDC、卫生监督、妇幼保健、120、血站、综合管理、医学科研与教育、新技术应用14类,构建出3×14互联网+医疗健康服务分级分类模型。⑵从管理部门、管理对象、管理方法、管理要素、监管措施、违规处罚6个层面,构建出互联网+医疗健康服务分级分类管理模型,其中管理要素包括准入管理、服务管理、价格管理、制度管理、监督管理5大类。⑶编制详细分级分类管理目录。其中第一列是14类服务应用领域,第二至四列是3级服务风险层级,第五列是与服务对应的相关行政主管部门,表格内部为互联网+医疗健康205项具体服务。⑷提出从监管体系、管理范围、准入条件、主体责任、平台建设6方面,细化分级分类管理内容,制定分级分类管理策略,并草拟《互联网+医疗健康服务分级分类管理办法》。【结论】目前,我国互联网+医疗健康服务管理水平整体不高,监管机制尚不完善,且展开系统研究的较少。根据国家“十四五”规划和卫生健康事业发展的总体要求,本文选用分级分类方法,将互联网+医疗健康服务内容和项目按照应用领域细化为14大类、依据风险程度划分为3个等级,研究设计提出分级分类管理模型,详细编制管理目录,并制定具体管理策略,为下一步创新服务管理模式,提供服务行为规范,引领行业健康发展奠定理论基础,为相关部门进一步提高监管工作效率,加大行业监管力度提供有效参考,对推进我国互联网+医疗健康服务体系建设和提升服务质量具有重要意义。
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