重庆市江津区农村集体资产管理存在的问题及对策研究

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关系到农村快速发展的这一核心要素——农村集体资产,是作为决定农村集体经济是否壮大的关键对象,因此搞好对农村集体资产的管理十分必要。在当前这一竞争激烈、精神文明不断进步的严峻形势下,社会主义新农村建设是否能顺利实现,基层干群党群关系是否稳固,基层社会大环境是否和谐稳定,在很大程度上取决于农村集体资产管理的效率。因此,完善农村集体资产管理对策,对当前农村社会建设具有非常现实的意义和长远的影响。本文从创新农村社会管理的角度出发,运用委托代理、内部控制、权力制衡以及腐败的经济学等理论,深入探讨农村集体资产管理中存在的问题和对策,以江津区农村集体资产管理相关做法为例进行研究。本文对江津区农村集体资产管理现状进行实地调查,分析研究江津区油溪镇这一典型案例,寻找江津区农村集体资产管理过程中存在的问题,深究其原因,再比较分析其他类似地区先进经验、成功做法,提出改进江津区农村集体资产管理的相关对策。研究发现,江津区农村集体资产管理中存在村财村帐镇代管制度执行不到位、农村集体资产管理不规范、管理过程公开及监督不严格、相关管理制度不健全等问题。接着分析问题背后的深层原因,主要包括农村集体资产管理力量薄弱、民主监管严重乏力、惩处违纪力度不够、集体资产保值增值受影响。最后提出优化集体资产管理水平、完善产权制度改革、健全相关管理制度、完善监督体系、落实惩处及预防机制。
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