加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展，是中央政府进一步加强民生建设的重要举措。当前我国各大城市，如北京、上海、广州等地保障性住房建设已然成为政府工作的重点，并且受到了民众的广泛关注。反观中小城市的保障性住房建设工作却仍旧处在探索阶段，甚至有照搬大城市发展模式的迹象。与大城市相比，中小城市在地理位置、经济发展等很多方面都有所区别。一味照搬的做法，既违反了因地制宜的原则，也不能切实满足中低收入人群的住房需求。因此，以政府责任的角度为切入点，以河北省张家口市为例，探索适合我国中小城市的保障性住房建设模式。　　通过实地调查张家口市保障性住房建设现状，总结了其当前存在的问题，建设缺乏合理规划导致供需矛盾突出，政策制度和法律制度不完善，建设资金严重不足，土地资源供给紧张，政府监管出现漏洞等，这些都是由于政府建设积极性不足、政策法规机制不健全、政府监管机制不完善、政府执行力不足等原因造成的政府责任缺位的表现。同时这也是我国中小城市保障性住房发展中存在问题的直观表现。　　针对以上问题，借鉴国内外发达国家和先进城市保障性住房建设成功的经验，遵循因地制宜的原则，提出中小城市保障性住房建设中政府责任强化的措施。明确政府责任，强化政府工作导向;因地制宜，合理规划建设模式;完善配套政策，健全法律法规;加大政府各项投入;完善政府监督机制等，全面推进我国中小城市保障性住房建设。