论文部分内容阅读
公务员是国家行政管理的主体,担负着贯彻、落实、执行党和国家方针政策的重要职责,是国家重要的人才资源。公务员素质和能力水平的高低,直接决定和影响着政府的管理能力和管理水平,其素质和能力成为国家软实力的重要组成部分。公务员培训是加强公务员职业能力建设的重要途径,是增强公务员综合素质、建设效能型政府、打造服务型政府的关键,是巩固国家政权基础、提升综合国力、增强国际竞争力的有效措施。目前,中国行政体制下的公务员培训是以全面提高公务员队伍整体素质为目标,以加强公务员队伍职业能力建设为重点,创新公务员培训工作思路,加强公务员人才队伍建设,为全面实现小康社会的奋斗目标提供人才保障和智力支撑,在众多的公务员培训模式中,开展公务员MPA8+X培训是提升公务员队伍综合素质的一条有效途径。2005年以来,昆明市委、市政府立足打造高素质专业化的公共管理干部队伍,委托云南大学公共管理学院组织实施公务员MPA8+X培训,开创了西南片区实施公务员MPA8+X之先河。培训开展6年来,MPA 8+X模式不断推陈出新、成效显著。但在培训过程中也逐渐暴露出理论学习长期性与在职培训短期性之间的一些固有矛盾。2011年初,昆明市委九届七次全会提出了“加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市”的战略发展目标,对现行的行政管理体系提出了办事更高效、运转更协调、行为更规范的要求。在新的历史条件下,积极创新MPA8+X培训模式、拓展其培训边界、强化其培训效果,建设一支在公共理性统领下的公务员队伍便成为实现发展战略的当务之急。本文首先论述了昆明市公务员MPA8+X培训的缘起和设定,主要分析昆明市为什么要开展公务员MPA8+X培训;在此基础上对昆明市公务员MPA8+X培训的实施过程进行了分析,主要结合政策执行过程中对政策本身、政策执行主体、客体、环境等进行分析;第三是对昆明市公务员MPA8+X培训的效果进行分析,主要针对昆明市公务员MPA8+X培训的实际情况,从政策评估的角度,对培训效果进行分析评价;第四是对深化昆明市公务员MPA8+X培训的若干思考,探索适合昆明市公务员MPA8+X培训教育管理创新的方法和措施,旨在为昆明市公务员培训教育的总体发展走向、完善管理体制、创新培训教育管理等方面提供理论依据和决策参考。