地震预警信息发布管理的研究——以广西为例

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地震灾害的发生具有难以预测、无规律可循、突发性以及巨大的破坏性等特点,严重阻碍国家经济发展。然而迄今为止未曾有国家真正征服地震预报,虽有过成功预测,但仍未完全掌握其规律。因此地震预警技术的发展在一定程度上可暂时填补地震预报无法提供公共服务的空缺。现阶段政府治理地震的防灾总体规划中的一个重要组成部分便是建立地震预警系统。地震预警作为地震灾害防御的新技术,已经在多个地震多发国家和地区引起重视并得到应用。  本文以广西地震预警信息发布体系为研究对象,概述广西地震灾害预警信息发布的现状,对管理难点进行系统的分析。归纳比较国内外发达地区的地震灾害预警信息发布机制,在总结其经验的基础上,综合运用“公共治理理论”、“应急管理理论”和“信息管理理论”等管理学理论,结合广西壮族自治区政府公共治理的实际情况,对广西地震预警信息发布体系的基本构成要素进行分析研究。从规章制度、发布流程、发布方式、发布渠道、避震逃生策略等方面着手,提出广西地震灾害预警信息发布管理的对策与细则。实现“从被动防灾减灾向主动风险防控”的转变,达到“法规完备、制度完善、数据通达、平台共享、渠道多样、服务精细”的要求,为广西社会安全提供有力保障。本人长期在广西地震局从事地震灾害应急预警管理工作,对于地震预警信息发布工作具有全面的了解和深刻的体会。
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