【摘 要】
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农业税的全面取消,标志着“以农养政”时代的结束,中国从此步入了后税费时代,乡镇政府的工作重心已从“征粮收款”转移到集中为“三农”服务上。然而,无论是乡镇政府的工作思
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农业税的全面取消,标志着“以农养政”时代的结束,中国从此步入了后税费时代,乡镇政府的工作重心已从“征粮收款”转移到集中为“三农”服务上。然而,无论是乡镇政府的工作思路、运作方式,还是乡镇干部的思想、行为都没能随着后税费时代的社会变迁作出必要的调适和转变,与新时期的农村工作要求不相适应。针对这一现状,笔者对江西省乐安县牛田镇、湖坪乡等多个乡镇进行了实地调查,结合自己曾在乡镇政府工作过较长时期的经验体会,试图探讨中国特别是中部地区乡镇政府在后税费时代面临的运行困境、乡镇干部思想和行为的变迁历程。在此基础上通过考察个案乡镇在机构改革及管理体制改革过程中的成败得失,总结经验教训,为乡镇干部摆脱工作困境、端正心态提出一些带有普遍规律性的对策性参考意见,以利于提高乡镇政府的公共管理和公共服务水平,调动乡镇干部工作积极性,进一步推动社会主义新农村建设。
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