全球风险社会背景下,随着我国出境旅游快速发展,出境旅游安全形势也较为严峻,旅游者需要的领事保护服务也日益增多,使我国的领事保护面临诸多挑战。文章以全球风险社会、全球治理、文化休克等理论为视角,在搜集、整理我国领事保护案件文献资料的基础上,通过统计分析、比较分析、典型案例分析,结合网络访谈对我国出境旅游快速发展形势下完善领事保护服务进行了系统研究。文章认为,当前我国出境旅游安全形势呈现出传统与非传统安全风险叠加、风险源多样;安全事件多发且分布范围广泛;处置难度大等特点,使我国的领事保护服务面临若干新的挑战:领事保护的准则、规则滞后于时代发展;驻外领馆空间布局、人员配备、经费投入滞后于形势需要;领事保护服务质量与公众的期待脱节;源于文化差异的领事保护案件处置压力大;旅游者自身原因导致的领事保护案件多。为此,文章提出,要推动“领事保护”全球治理;加强双边或多边合作,推动使领馆与驻在地国家政府和非政府间的联系与合作;创新相关领事保护机制;设立出境旅游领事保证金;加强旅游者安全文明教育及涉外旅游专业人才建设,以完善对出境旅游者的领事保护服务。