无锡市北塘区小餐饮单位食品安全问题及其对策研究

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背景:随着经济的不断发展,餐饮行业也呈现出一副“百花齐放、百家争鸣”的态势。其中小餐饮单位更是随着城市规模的扩大、流动人口的增加而“遍地开花”。小餐饮单位是城市的重要组成部分,其食品安全问题不仅是人们关心的热点,同时也是监管的难点。目的:通过对无锡市北塘区小餐饮单位、大中型餐饮单位基本食品安全卫生情况、卫生监督情况的调查,了解无锡市北塘区小餐饮单位食品安全现状,比较分析小餐饮单位同大中型餐饮单位的差异,找出小餐饮单位在食品安全方面存在的问题,进而提出解决问题的对策。方法:选择2015年无锡市北塘区小餐饮单位、大中型餐饮单位食品安全卫生情况和日常监管情况作为研究对象。通过卫生监督员日常监督,现场调查北塘区小餐饮单位及大中型餐饮单位餐饮服务许可证持证情况、从业人员健康合格证持证情况、食品采购索证索票及验收记录情况、食品及原料贮存情况、消毒设施及消毒措施落实情况、卫生监督及抽检情况、接受专业食品安全知识培训率、量化分级情况等食品安全卫生状况及监管状况。采用SPSS19.0软件进行统计分析,比较小餐饮单位和大中型餐饮单位之间的差异,分析小餐饮单位食品安全存在的问题,统计学意义的标准为P<0.05。结果:1.2015年北塘区共有餐饮单位1118家,其中小餐饮单位701家,大中型餐饮单位341家,其它类型餐饮单位76家。2.小餐饮单位与大中型餐饮单位相比:(1)餐饮服务许可证持证率较低;(2)从业人员持健康合格证上岗率显著低于大中型餐饮单位;(3)索证索票合格率显著低于大中型餐饮单位;(4)食品及原料贮存合格率显著低于大中型餐饮单位;(5)配备消毒设施、落实消毒制度率均显著低于大中型餐饮店单位;(6)监管单位对小餐饮单位的监督和抽检频次相对较低;(7)小餐饮单位接受专业食品安全知识培训率较低;(8)小餐饮单位量化分级评分总体较低,多集中在B、C 级。结论:1.相较于大中型餐饮单位管理严格、硬件设施好、从业人员素质较高,小餐饮单位由于面积小、流程布局不合理、从业人员素质较低等原因,存在着各种各样的问题。无论是餐饮单位及其从业人员持证情况,还是落实索证索票制度、食品及原料贮存管理、餐饮具用工具的消毒管理等食品安全操作情况,小餐饮单位均存在着较大的隐患。此外,小餐饮接受专业食品安全知识培训的意愿较低,监管机构对小餐饮单位监管力量的薄弱也是造成小餐饮单位食品安全质量不高的重要原因。2.建议:通过建立健全适应小餐饮单位监管的法律法规,坚持政府主导,疏堵结合的“无证”餐饮单位治理方针,创新监管模式等方法逐步解决小餐饮单位存在的问题。同时加强小餐饮单位知识培训,树立小餐饮单位经营者“第一责任人”意识,加大食品安全宣传力度,形成良好的社会氛围,引导全民共同参与,全方位提升小餐饮单位食品安全水平。
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