中国事业单位养老保险制度,作为整个社会养老保险制度的重要组成部分,其改革与发展不仅关系到事业单位广大职工养老保障权利的实现问题,而且从一定意义上讲,也关系到中国基本养老保险制度的改革进程与可持续发展问题.事业单位养老保险制度改革的理论及现实研究,对发展养老保险、社会保险乃至社会保障理论,以及推动事业单位养老保险制度改革方案的建构和尽快出台,无疑都具有较强的现实意义和理论价值。中国事业单位养老保险制度目前尚属试行阶段,存在着“养老保险费征缴范围和征缴基数不统一、企事业单位养老保险制度的不衔接、分级统筹,抗风险能力脆弱”等问题,已直接影响和阻碍事业单位养老保险制度改革的顺利进行.为此,从第一部分开始,介绍建国以来中国的机关事业单位养老保险改革历程,比较清晰地给读者呈现了事业单位养老保险改革发展脉络,紧接着第二部分又展开分析中国事业单位养老保险改革试点情况,并且以广东、浙江、山西为例,着重指出改革试点存在的问题:缴费基数与缴费比例的不统一;企事业单位养老保险制度的不衔接影响到人员流动;老龄化加剧,养老金替代率过高,基金收支难平衡;养老保险缴费比例不统一,个人账户空账运行;退休审批与发放养老金脱节,转移接续困难.并分析其存在的原因:政策保障体系不健全,政策覆盖不全面,机关事业单位原待遇过高阻碍养老保险制度改革;不规范的工资构成给养老费的核算增加了难度;退休人员过分依赖原单位阻碍养老保险的改革步伐;对改革的迫切性缺乏足够的认识。第三部分提出改革的内容,并且设计了改革方案:坚持多支柱设计中国养老保险模式;完善、充实和做实个人账户;扩展养老保险资金来源渠道;提高事业单位养老保险统筹层次;“新人新办法,老人老办法,中人过渡办法”制度安排问题.