【摘 要】
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对于我国而言,企业在推动社会经济快速发展的同时还对社会进步方面作出巨大贡献,尤其是高科技技术企业对高科技技术产品的研究投入大量成本,在创造高端科技产品的同时,解放了生产力,提高了生产效率,同时解决了庞大的就业群体和建设了各类高科技技术人才。但在此背后,由于我国企业合规制度的不完善的原因,企业犯罪的问题慢慢浮出水面,且呈现逐年上升态势。企业犯罪后不仅会导致企业股票价格波动,引起股市动荡,同时还会因企
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对于我国而言,企业在推动社会经济快速发展的同时还对社会进步方面作出巨大贡献,尤其是高科技技术企业对高科技技术产品的研究投入大量成本,在创造高端科技产品的同时,解放了生产力,提高了生产效率,同时解决了庞大的就业群体和建设了各类高科技技术人才。但在此背后,由于我国企业合规制度的不完善的原因,企业犯罪的问题慢慢浮出水面,且呈现逐年上升态势。企业犯罪后不仅会导致企业股票价格波动,引起股市动荡,同时还会因企业经营不善导致失业率的增加,影响了整个经济环境及社会环境。为了推动公司治理、提升营商环境、加强市场主体平等保护、增强企业竞争力,最高人民检察院决定启动企业合规不起诉制度改革。这是一场交织于商法领域、刑法领域、刑诉法领域、行政法领域等的综合性改革、是一场意义深远、造福民生的司法理念革新与制度改革,更是检察机关积极介入社会治理、创新检察履职、服务国家治理能力现代化的重大政治任务与历史担当。构建企业合规不起诉制度有利于引导企业遵纪守法、有利于完善我国不起诉制度,丰富我国单位犯罪处理模式、规范社会主义市场经济秩序、有利于实现审前分流,合理配置司法资源、有利于顺应司法改革趋势,推动法制建设进程。但随着改革试点工作的稳步推进,立法层面和司法实践层面的问题不断涌现。本文通过系统性的梳理企业合规不起诉制度的基本理论,介绍我国试点过程中的立法现状与司法现状。通过分析总共梳理了试点阶段出现的认罪认罚从宽制度与企业合规不起诉制度混淆的问题、“两头”不起诉现象的问题、办理案件的检察机关级别过低的问题、合规考察期限无明文法律规定的问题、《第三方监管》机制费用承担等五个存在的问题。结合其他英美法系、大陆法系国家实施合规不起诉制度的经验来看,认罪分发从宽制度应为企业合规不起诉制度的前置条件、我过当前出钱“两头”不起诉现象属正常现象、通过后期改革要将合规考察期限立法化,同时认为应将办理案件审级提升,以保证案件质量和质效。
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