【摘 要】
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近年来,在“以人为本”的人力资源管理的理念指引下,考核评价作为一种技术手段,广泛运用于公共部门的绩效评估和公职人员招考录用、职务晋升、薪酬待遇和管理约束等各方面。
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近年来,在“以人为本”的人力资源管理的理念指引下,考核评价作为一种技术手段,广泛运用于公共部门的绩效评估和公职人员招考录用、职务晋升、薪酬待遇和管理约束等各方面。健全完善公共部门考核评价机制,不仅关系到公共部门人力资源管理水平,也关系到公共部门行政效能和服务质量的提升。本文首先从传统官僚制的人事管理存在的弊病入手,对我国公共部门(含公共部门与公职人员)考核评价和大数据运用的现状和困境进行分析;然后采用案例分析法,对云南省级公共部门考核评价和大数据运用进行个案研究;在对公共部门考核评价和大数据运用有深入分析后,采用“数据、信息、知识及智慧形成的’DIKW体系’”,对信息技术发展阶段进行判定,得出目前我国的公共部门考核评价处于信息化考核评价到大数据化考核评价转变的关键阶段,基于这一论断,提出大数据在破解考核评价困境中的运用目标,得出将大数据的信息挖掘技术、持续记录处理能力、信息甄别技术、区块链技术作为运用重点;最后,提出建立大数据资源收集、整合、分析、反馈、运用五位一体的公共部门考核评价体系,并对考核评价体系的实现方式与创新路径进行探讨,提出大数据运用到考核评价中存在的局限,并未来展望发展趋势。本文的结论主要有四个方面:一是当前公共部门的考核评价的方法方式必须与时俱进地进行改变;二是在公共部门考核评价中,通过大数据全面收集分析客观事实信息,从而有效解决考核评价中的信息不对称、考核参与者利益考量影响评价结果、评价数据样本抽取效度不够等难题;三是呼吁建立大数据资源收集、整合、分析、反馈、运用五位一体的公共部门考核评价体系;四是公共部门五位一体的考核评价体系的建立,需要进一步建立完善指标体系、优化管理系统、搭建数据平台、打破信息孤岛,实现数据在公共部门之间互通,从而提升公共部门考核评价的信息化、科学化水平。
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