我国是一个发展中的国家，自改革开放以来我国经济迅速发展，但是在经济发展的同时，也不免对国家的自然环境造成了一定程度的破坏，远到1998年的洪灾，近到2007发生在四川的旱灾，2008年的南方雪灾和2008年发生在四川汶川的地震。这些自然灾害给中国的经济和人民带来巨大的伤害和损失。在这种形势下，进行对赈灾模式的研究是有一定的必要性和现实性，也对以后政府应对突发自然灾害具有重要的现实意义。 本文以美国学者文森特·奥斯特罗姆为代表所提出的多中心理论为研究视角，以1998年抗洪救灾和2008年抗震救灾作为研究对象，通过案例研究、文献资料进行比较分析，描述政府从1998年至2008年期间赈灾模式的演变过程，分析不同时期各赈灾主体的参与状况，尝试从多中心理论角度对我国政府赈灾模式予以“渐进性”完善。文章除导论外，主体内容包括以下五个部分： 第一部分对多中心治理理论及相关概念进行了阐述，从历史的角度探索赈灾模式的具体含义。第二部分以1998年抗洪救灾为例对政府的全能赈灾模式进行剖析。文章指出1998年的抗洪救灾是以军队官兵为中坚力量，确保了人民生命和财产的安全；依靠行政力量的动员增强了人民和军队官兵抗洪救灾的信心和决心；以单位为主的抗洪力量确保了抗洪救灾工作有条不紊的进行；同时也批判了营利组织中“做秀”的捐赠行为。第三部分以2008年四川汶川地震为个案对政府与社会合作的赈灾模式进行分析。文章分析了抗震救灾的的核心主体仍然是政府，但是各种社会力量，其中包括非政府组织、志愿者、营利组织也是不容忽视的，他们与政府通力合作，为我们展现了新时期赈灾模式的发展趋势。第四部分对两种赈灾模式进行比较和思考，主要是从政府的职能和角色对其进行比较分析，展示了政府与社会合作赈灾模式的新亮点。第五部分分析了新的赈灾模式存在的不足，并探究其成因。第六部分作为本文的结论部分，针对政府与社会合作的赈灾模式的存在的不足，尝试用多中心治理理论提出了完善赈灾新模式的几点举措。 本文的创新体现在以下几个方面：（1）研究视角方面：已有的研究都是对政府危机管理的宏观把握，本文拟从多中心治理理论的视角就政府危机管理的一个方面--赈灾模式进行分析研究。（2）研究内容方面：以往的研究都是以国内外进行的比较研究，而本文是对国内十年之间的赈灾模式的变化进行对比研究。