近几年来,农民工的社会保障问题已经引起了各级政府及理论界的高度重视。2006年3月,国务院出台了《关于解决农民工问题的若干意见》,其中重点明确了农民工的社会保障问题。广大专家学者在农民工的社会保障模式、制度建设的原则、障碍及对策等方面进行了大量研究。实践方面的探索和农民工社会保障法律法规的建设也有了一定进展。但是,广大农民工的社会保障仍然比较缺乏。在这样的背景下,深入研究湘潭市的农民工社会保障问题,探索解决地方农民工社会保障问题的途径,无疑具有十分重大的现实意义和理论意义。本文在深入分析湘潭市农民工基本情况及其社会保障现状的基础上,选择对农民工社会保障需求与选择、执行力等问题进行了深入系统的分析和研究,并注意借鉴国内外农民工社会保障建设研究的成果,从构建有利于农民工社会保障的宏观环境、建立健全农民工社会保障制度、完善农民工社会保障制度运行措施等方面,有针对性地提出了相应的对策与建议。尤其是在加强湘潭市农民工社会保障制度建设方面,坚持按照保障水平适度、分类分层保障等原则,设计了一套切合湘潭实际的、灵活的农民工社会保障制度,供农民工自由选择,以期最大限度地将农民工纳入到现行社会保障体系中来,切实解决困扰农民工的社会保障问题。