房屋产权登记民行交叉案件审理思路研究

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民事行政交叉案件(以下简称民行交叉案件)是指在一个诉讼案件中同时产生了民事纠纷和行政纠纷,该民事纠纷、行政纠纷在法律关系上互相联系,在裁判结果上又互为因果或互为前提。轰动一时的“焦作房产案”就是其中的典型代表。对于民行交叉案件的处理,我国法律尚无明确规定,法学理论界虽多有讨论,却无统一定论。审判实务界也根据各自实际需要进行了积极探索,但是困于法律依据的不足,民事和行政诉讼两种诉讼制度价值取向的不同等原因,造成各地法院在处理民行交叉案件时,程序选择五花八门,此类案件往往陷于民事、行政两种诉讼的循环之中,诉讼周期长、诉讼效率低是此类案件的通病,甚至相互矛盾的判决也时有发生。不仅极大伤害了司法权威,还容易引发当事人对法院工作的不满。伴随经济社会的发展,市场经济交易各方联系的日益密切,行政权的不断扩张,法院受理的民行交叉案件越来越多,而涉房屋产权登记案件又是民行交叉案件的典型代表。解决好房屋产权登记民行交叉案件,会对整个民行交叉案件的处理提供很好的示范意义。为了解决好房屋产权登记民行交叉案件,本文首先通过引言中的两个案例,引导出房屋产权登记民行交叉的问题。第一章通过对两个案例的简要分析,引出目前我国法院在对房屋产权登记民行交叉案件的审理现状,面临的困境及其产生困境的根源。第二章探索域外民行交叉案件的经验做法,通过分析比较一元制审理模式、二元制审理模式和混合裁判的审判模式,找寻适合我国民行交叉案件的处理方式。第三章提出解决我国房屋产权登记民行交叉案件的审理思路┄┄民事诉讼一元制的审理模式,并从行政理论、民事理论和行政诉讼与民事诉讼法理角度论述民事诉讼一元制审理模式合理性及现实意义。第四章论述建立民事诉讼一元制审理房屋产权登记民行交叉案件的构想,以及需要完善立案引导机制,优化诉讼程序、审判庭的人员配置,强化证据审查等几个方面。通过上述的分析希望最终实现找到处理房屋产权登记民行交叉案件的可行方法,以期维护司法的权威,保障当事人的合法权益。
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