国民政府与民国电信业(1927—1949)

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南京国民政府建立后,即针对北洋电信弊病,对中国电信业进行了全面的整顿与改革。国民政府通过重组中央与地方电信管理机构、完善电信法律管理体系、整理电信内外债务、整顿官军电欠费、统一电报价目以及改进电信业务等诸多措施,使得中国电信业基本上摆脱了北洋时期混乱无序、发展迟滞的局面,重新回到中央政府的统一管理与建设之下。国民政府在建立初期,还积极通过外交活动,收回了中国丧失已久的部分电信利权。水线登陆专利权、外国电信公司在华对外直接收发电报权等电信利权的收回,起到了维护国家电信主权完整,维护民族尊严的作用,对于中国电信业的长远发展以及中国的政治、经济、国防安全等都产生了重大的影响。在国民政府交通部的统一领导下,国民政府展开了全国电信建设计划。1933年前后,全国无线电网建设计划和长途电话网建设计划相继实施并取得了较大的成就,这就为抗日战争时期中国电信业的进一步发展打下了基础。抗日战争全面爆发后,电信作为通讯的利器在抗日战争中作用愈加重要。国民政府交通部为充分发挥电信为抗战服务的功能以及实现电信业在战时的继续发展,在抗战全面爆发后不久,就根据战时需要及时调整了电信管理机构和电信建设的指导方针,将电信建设重心转移到了抗战的大后方。而且,国民政府出台了具有重大意义的《非常时期全国电信统制办法》,明确了电信在政府的集中领导下为抗战服务的总的指导思想。在战时电信业具体的经营管理当中,国民政府及其交通部通过组织战地电信机关,加强对电信行业的监管,加大对电信的财政支持,以及改善电信的后勤管理,包括加强人才培养、改善电信员工待遇等方式,克服了重重困难,调动了广大电信员工的积极性,使得战时电信建设在敌人及炮火的严重摧残下仍取得了发展。战时电信在传达战地军事指令,加强前后方的联系,建设后方防空情报网,以及进行国际宣传,争取国际支持等方面均发挥了重要的作用。抗日战争胜利后,国民政府交通部对收复区电信业进行了接收,并展开了积极的电信复员工作。在战后初期,国民政府在加强战后市内电话建设,增设长途电话与电报线路,加装电信通信设备,改进电信业务等方面做出了一定努力。但是,由于蒋介石国民政府不顾人民要求和平、民主、团结的意愿悍然发动了内战,使国统区电信业不得不再一次卷入战争当中。国民政府当局发动的内战不得人心,国民政府在军事上的节节失利,以及国统区政治、
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