按照《宪法》《立法法》等相关规定,我国已建立了“一元、二级、多层次”的立法体制,确保在中央的统一领导下,地方能充分发挥主动性和积极性。地方立法主要起步于改革开放,经历了数量从无到有,主体由少变多的发展历程,可以说,赋予地方立法权是国家治理方式的重要制度安排。作为中国特色社会主义法律体系重要组成部分的地方立法,为地方治理提供了法规依据。赋予地方立法权的初衷就是为了全面推进依法治国,推动国家治理体系和治理能力现代化。地方立法为地方事务治理提供有效的依据,与地方实际相结合,使地方治理更加具有针对性,以弥补有些中央立法对地方事务管理方面的原则性立法所产生的不足。地方立法主要是针对地方实际,有针对性,具有地方特色,符合全面推进依法治国的总体要求,丰富了中国特色社会主义法律体系的内涵。本文以设区的市地方性法规为研究视角,通过对地方立法特色的理论进行梳理并进行实证研究,分析了我国地方立法特色的内涵、存在的问题及原因分析,进而为增强设区的市地方立法特色提出具体对策。本文分为五个部分:第一部分为绪论,主要介绍了地方立法特色的研究背景、研究意义、研究思路以及创新性等。第二部分为设区的市地方立法特色研究的理论分析,先从地方立法权沿革、地方立法权划分、设区的市地方立法三个方面阐述,接着分析地方立法特色的内涵、渊源、边界以及现实意义。第三部分为规范分析,阐述了样本选择之原因,分别从立法体例结构和具体内容条款分析四川省设区的市历史文化保护类地方性法规存在的地方特色。第四部分为存在的问题及成因分析,认为存在立法体例结构趋同、行政处罚手段单一等问题;原因主要是央地立法权限划分标准模糊、立法工作者对“不抵触”原则理解的偏差、地方立法体例结构模式化倾向等。第五部分为对策建议,尝试从制度、方法、主体等不同层面提出增强地方立法特色的对策,以期在地方立法中彰显更多地方特色,进一步提升地方立法可操作性,进而全面推动依法治国,实现国家治理体系和治理能力现代化,提升社会治理效能。