随着社会经济的发展,人们生活水平不断提高,对健康的关注和需求不断增加,社会整体的医疗卫生服务需求总量呈现持续增长,对医疗卫生服务保障体系建设提出了新的更高要求。十八届三中全会指出：“鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,多种形式参与公立医院改制重组”。这为社会资本办医指出了明确的发展方向,并肯定了社会资本办医是我国医疗卫生保障体系建设的重要组成部分。温州市是全国民营经济较为发达的地区,社会资本办医已有了一定的历史并形成了初步规模,但还存在办医水平不高、效率不高、布局不科学等问题。因此,开展本研究能较好分析温州市社会资本办医中存在问题,对科学指导温州市社会资本办医机构发展具有重要意义。本研究通过文献梳理、数据分析、政策对比等方法,对温州市社会资本办医发展现状和存在的问题进行了剖析,强调定性定量结合且以定性为主,试图通过对温州市社会资本办医发展中的问题研究,寻求科学的解决办法,从而达到提高温州市医疗服务总体水平的目的。文章在阐述温州市社会资本办医发展历程、主要模式和相关政策的基础上,对温州市社会资本办医中存在的隐形“玻璃门”问题和信誉度普遍较低、人才队伍明显薄弱、民办医疗机构总体发展缓慢等进行了认真分析。研究发现,温州市社会资本办医举足不前的主要原因是社会资本办医发展规划不足、政策落实缓慢或效果不佳、个别社会资本办医机构不良行为难以根除及不同机构卫技人员流通不畅等。建议在温州市社会资本办医工作中,应加强社会资本办医发展规划研究,利用温州民营经济较为发达的优势,推进民营医疗机构非营利性发展和差异化发展。落实医疗人才流动互补机制,加强社会资本办医机构人才队伍建设,通过提高社会资本办医机构监督和管理水平有效推进温州市社会资本办医工作的科学化。本研究立足温州市这样一个社会资本较为活跃、社会资本办医经历较为丰富的地区,总结和分析社会资本办医发展过程中存在的问题,从发展规划、突出非营利性、强化人才交流、科学监管等方面提出新的做法和建议,为促进温州社会资本办医发展提供研究依据和参考,并对我国其他地区发展社会资本办医提供经验参考和借鉴。