纵观发展历史,投融资平台发展受政策的影响显著,不断随着国家经济的沉浮变换其在城市发展中的职能与角色。随着全球经济紧缩,城投公司开展城市基础设施建设及土地一级开发的模式发生剧变。CS公司作为市级投融资平台公司,经过多年的发展,通过直接承担和公司化运作的方式,先后涉足储备土地平整和前期开发、旧城改造、安置房建设、商业地产开发和区域土地开发经营等项目,为城市发展建设和改善城市形象做出了巨大贡献。通过对各项业务的运作,积累了丰富的土地开发、城市建设和投融资经验,但是存在业务单一、专业人才储备不足,发展局限等困境,需要优化改进现有的发展战略,使公司持续稳健的发展。本文通过对CS公司基本情况的梳理,认真分析了CS公司外部和内部环境,运用PEST和SWOT分析工具,为CS公司提供制定发展战略的依据,并从政策转变、内部合作、金融创新、内部管理、人才构建等方面提出相关措施保障,落实企业发展战略的实施。本文的研究结果对CS公司的发展转型具有重要意义,为公司优化发展战略提供重要支撑,同时对城投公司的转型升级,制定发展战略提供重要思路。