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近代中外法律关系肇始于鸦片战争，战争使中外法律关系从一开始就呈不平等性特征。本文以近代国际法律关系为视角，通过综合考察中外法律关系开始形成的动因、中外法律关系的作用、中外法律关系的不平等性以及中外法律关系的后果等重要问题，试图全面探讨列强与晚清政权半殖民地性质的这种不平等的法律关系，指出条约制度是列强在华侵略意志和要求的法律条文化，也是列强在华权利全部实现的法律依据和保障。这一从国际法角度对晚清列强间条约制度的研究，不仅揭示了晚清社会的半殖民地性质，而且其中的一些经验教训于今仍有借鉴作用。