【摘 要】
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兵者,国之大事也。习近平总书记在2016年举行的第七次全国人民防空会议上指出,人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。在战争时期,人民防空主要是由政府动员、组织人民
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兵者,国之大事也。习近平总书记在2016年举行的第七次全国人民防空会议上指出,人民防空是国之大事,是国家战略,是长期战略。在战争时期,人民防空主要是由政府动员、组织人民群众防空袭、防化袭、消除不利影响和后果所采取的行动和措施。在平时,人民防空主要是推动军民深度融合,积极参与社会经济建设与城市发展。因此,人民防空作为现代国防重要组成部分和军民融合发展的重要连接桥梁,对国防建设和国民经济发展产生着重要影响。新世纪以来,伴随城镇化建设快速发展,房地产市场持续火热,一大批人防工程项目不断落地,与此形成鲜明对比的是,有关人防工程维护管理的法规、政策和规定尚不健全,以至难以发挥出人防工程应有的效益。本文立足湖南省人防工程建设现状,站在政府管理视角对全省人防工程的维护管理工作进行分析论述。本文研究内容主要包括:(1)分析论述当前国内外人防工程维护管理的研究情况、湖南省人民防空的发展历史和湖南省人防工程维护管理现状。为使研究内容更加系统全面,本文将湖南省人防工程维护管理研究内容具体划分为早期人防工程、公用人防工程、结建式人防工程等三个方面。(2)对三类人防工程的维护管理现状进行宏观分析。根据分析结果提出各类人防工程维护管理的具体研究方向,为本文开展维护管理方法及其应用研究指明方向。(3)针对不同类型的人防工程提出不同的维护管理方法。关于早期人防工程,具体方法是根据当前早期人防工程治理工作要求,引入模糊综合评判的方法对早期人防工程进行评估,同时提出常见的治理技术方案。关于公用及结建式人防工程,引入WBS工作分解结构法对人防工程的组成要素进行分类和管理,从而形成一套完整的人防工程维护管理标准。(4)在实例分析中,以湖南省内某早期人防工程和单建式平战结合人防工程为背景,系统阐述维护管理理论方法在具体工程实践中的应用。在分析过程中根据实际情况编制了部分制式表格,并采用大量图表进行辅助说明,使实例分析既有理论的深度又有实践的可行性,在一定程度上填补了当前湖南省人防工程维护管理工作的空白。
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